上【shàng】述法律法规的【de】出台为中介机【jī】构开展代理【lǐ】记账业务提供了【le】合法【fǎ】的依据，对不【bú】具备【bèi】设置会计机构的【de】中小【xiǎo】企业，可以委托第三方中介机构进行会计处理【lǐ】和纳税申报【bào】。代理记账【zhàng】机构主要包括代理记账公司、会计【jì】师事务【wù】所、税务师事【shì】务所、律师事务、财税事务所以及具有代【dài】理记账资格【gé】的其他财税咨询、企【qǐ】业【yè】管理咨询服务机【jī】构等【děng】几大【dà】类。由于中小企【qǐ】业【yè】业务量少，代【dài】理记账机构【gòu】的【de】专业会【huì】计【jì】人员【yuán】一人可完成多个小企业的会【huì】计核算【suàn】业务，可以凭借规模效益，降低收费。而代理记账机【jī】构，除了配【pèi】备经验丰富的会计外【wài】，还【hái】配备【bèi】各【gè】方面的专家，如【rú】成本【běn】核算、企业【yè】管理、资本【běn】运作、内【nèi】部控制、税务筹划、资金【jīn】管理等。
在大众创业、万【wàn】众创新【xīn】 浪潮推动下，全国【guó】创业氛围进入前所未有【yǒu】的高涨状态。涌【yǒng】现出一批又一批的初创型企业，其中以中小企业【yè】最多。目前全【quán】国工商登记【jì】企业【yè】近7000万户，按现行中【zhōng】小企【qǐ】业划分标准测算，中小企【qǐ】业达近6000万户，超过企业【yè】总户数【shù】的【de】90%。这些中【zhōng】小企业通【tōng】常有一些【xiē】共同点【diǎn】：“资金少、规【guī】模【mó】小【xiǎo】、组织简单、制度不健全”。创业【yè】者大都关【guān】注自己的【de】业务，而财务是一个专业性极强【qiáng】的【de】领域，怎么办?这【zhè】时候，很多企业为了节省成本【běn】，都会选择【zé】代理记账~，那么代理记账的【de】法律依据是什么，什么是【shì】代理【lǐ】记账机构，中小企业【yè】代理记账优势有【yǒu】哪些?如何选择一正规的代理记账机构?下【xià】面我们【men】公司给各【gè】位中小企业家逐一分享【xiǎng】：
新《代理记账管理办法》出台的背景和过程：
《中【zhōng】华人民共和国会计法》规定，不具备设置会计【jì】机构或者会计人员【yuán】的单位，应【yīng】当委托经批准设立从【cóng】事会计代理记【jì】账业务的中【zhōng】介机构代理【lǐ】记【jì】账。为规范代理记【jì】账业务，财【cái】政部1994年印发了《代理记账管理暂行【háng】办法》(〔94〕财会字第24号)，2005年【nián】对其修订后【hòu】印【yìn】发【fā】了财【cái】政部第27号令【lìng】，即原【yuán】《办【bàn】法》，明确了【le】从事代理记【jì】账业务的条件、代理记账资格的申请要求和程序【xù】、代【dài】理记账业务委托【tuō】双方的权利和【hé】义务，以及对代理记账机【jī】构【gòu】的【de】监管要求【qiú】。经过【guò】20多年发展，全国代理记【jì】账机构达【dá】1万多家，从业【yè】人员近【jìn】10万【wàn】人，业务【wù】收入【rù】近百【bǎi】亿元，形成了一【yī】支【zhī】新兴的会计服务力【lì】量【liàng】。代【dài】理记账【zhàng】行【háng】业的发展，一定程度上【shàng】缓解了【le】部分企业会计人员短缺的矛【máo】盾，规范【fàn】了会【huì】计基础工作，提升【shēng】了我国企业特别是小微【wēi】企业的会【huì】计信息质量，在维护经济社会稳【wěn】定和市场【chǎng】经济秩序等方面【miàn】发挥了【le】积极作用。
随着【zhe】我国改革的不断深【shēn】入和代理【lǐ】记账行业的发【fā】展壮大，特【tè】别是【shì】党的十【shí】八届三中全会后，国务【wù】院加快推【tuī】进行【háng】政审【shěn】批制【zhì】度和【hé】商事制度等一【yī】系列改【gǎi】革，要求我们进一步改【gǎi】进【jìn】代【dài】理记账资【zī】格管理和代理【lǐ】记账行【háng】业【yè】监管。2014年8月以来，财政【zhèng】部【bù】联合相关【guān】部门先后赴【fù】广东、上【shàng】海、北京等地【dì】开展调研，听取代理记账机【jī】构、小【xiǎo】企业以及地方【fāng】财政、税务、工商等监管【guǎn】部门对原《办法》的意见。2015年6月，财政部印发了《代理【lǐ】记账管【guǎn】理办【bàn】法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。根据反馈的意见修【xiū】改后【hòu】形成【chéng】《代理记账管理办法(修订【dìng】草案【àn】)》。2015年9月，财政【zhèng】部组【zǔ】织有关【guān】专家【jiā】集中研究讨【tǎo】论《代理记账管理办法【fǎ】(修订草案)》，会后根【gēn】据专家【jiā】意见【jiàn】对修订草【cǎo】案予以完善，报财政部部务会议审议通过后【hòu】，最终形【xíng】成新《管理【lǐ】办法》。
9-21，新《管【guǎn】理办法》以财政部令第80号正【zhèng】式发【fā】布。并于【yú】9-21起施行。
一、代理记账的法律依据
1、《中华人民共和【hé】国会计法》第三十【shí】六条规定： 各单位应【yīng】当根据【jù】会计业务的需要【yào】，设置会【huì】计机构，或者在有【yǒu】关机构中设置【zhì】会计人员并指定会【huì】计主管人员;不具备设置条件的，应当委【wěi】托经批准设【shè】立从【cóng】事会计代【dài】理记账业【yè】务【wù】的中【zhōng】介机构【gòu】代理。
2.《中华【huá】人民共【gòng】和国注册会计师法》规定【dìng】： 第十五条【tiáo】 注册会计【jì】师【shī】可以承办会计【jì】咨询、会计服务业务【wù】。
3、《代理【lǐ】记账管理办法》第十条【tiáo】规定未设置会计机构【gòu】或配备会计人员的单位，应【yīng】当委托代【dài】理记账机构办理会计业务【wù】。
4、《涉税专业服【fú】务监【jiān】管办【bàn】法(试行)》的【de】公告国家【jiā】税务【wù】总【zǒng】局公告【gào】2017年【nián】第13号第五条规定： 涉税专业【yè】服务机构可以从事下列涉税业【yè】务：
(1)纳【nà】税【shuì】申【shēn】报代理。对纳【nà】税人、扣缴义务人提供的资料【liào】进行归集和专业判断【duàn】，代理纳税【shuì】人、扣【kòu】缴义【yì】务人进【jìn】行纳税申报【bào】准备和签【qiān】署【shǔ】纳税申报表、扣缴税款报告表以及相关文件。
(2)一般税务咨询。对纳税人【rén】、扣缴【jiǎo】义务人【rén】的日常【cháng】办税事项提供税务咨询服务。
(3)专【zhuān】业【yè】税务顾问。对纳税人、扣【kòu】缴义务人的涉税【shuì】事项提供长期【qī】的专业税务顾问【wèn】服务【wù】。
(4)税收策【cè】划。对纳税人、扣缴【jiǎo】义【yì】务【wù】人的经营和投资活动提【tí】供符合税收法【fǎ】律法规及相关规【guī】定的纳税计【jì】划、纳税方案【àn】。
(5)涉税【shuì】鉴证。按照法律、法规以及依【yī】据法律【lǜ】、法规制定的相关规【guī】定要求【qiú】，对涉税事项【xiàng】真实性和合法性出具鉴定【dìng】和证明。
(6)纳税情况审查。接受行政机关【guān】、司【sī】法机关委托【tuō】，依法【fǎ】对企业纳税情况进行【háng】审查【chá】，作出专业【yè】结论。
(7)其他税【shuì】务事项【xiàng】代理【lǐ】。接受纳【nà】税人、扣缴义务【wù】人的委托，代理【lǐ】建账记【jì】账、发票【piào】领用、减免退税申【shēn】请等税务事项。
(8)其他涉税服务。
上【shàng】述【shù】法律法规的出【chū】台为【wéi】中介机构【gòu】开展代理记账业务提供了合法的依据，对不具备设置会计【jì】机构的【de】中小【xiǎo】企业，可【kě】以委【wěi】托第三方【fāng】中介机构进行会计处理和纳税【shuì】申报。
二、什么是代理记账机构
代【dài】理记账机【jī】构是指依【yī】法经批准【zhǔn】设【shè】立从事代理记账业务的中介机构。目前
，代理记账机构【gòu】主要【yào】包【bāo】括代理记【jì】账公司、会计师事务所【suǒ】、税务【wù】师事务所、律师事务、财【cái】税【shuì】事务所以及具有代理【lǐ】记账资格【gé】的其他财税【shuì】咨【zī】询、企业管理咨询服务【wù】机构等【děng】几大类。除会计【jì】师【shī】事务所以外的【de】机【jī】构从事代理记账业务应当经县【xiàn】级以上地方人民政【zhèng】府财政部门【mén】批准，领取由财政部统一规定【dìng】样式的【de】代理记【jì】账许可证书。
代理记账【zhàng】机构从【cóng】事【shì】代理记【jì】账业务必须符合财【cái】政部发【fā】布【bù】的《代【dài】理记【jì】账管【guǎn】理办法》中的关于从事代理记账业务应具备条件的规定。代理记账机【jī】构【gòu】可以接受委托办理【lǐ】下列业务：
(一)根【gēn】据委托人提【tí】供的【de】原始【shǐ】凭证【zhèng】和其他相【xiàng】关资料，按照国家【jiā】统一的会计制度【dù】的规定进行会计核算，包【bāo】括审【shěn】核原始【shǐ】凭证、填制记账【zhàng】凭证、登记会【huì】计账簿、编制【zhì】财务会计报告等;
(二)对外提供财务会计报告;
(三)向税务机关提供税务资料;
(四)委托人委托的其他会计业务。
三、中小企业采用代理记账的优势
中小企业采【cǎi】用代【dài】理记账方【fāng】式，不但可以规范操作，提高会计【jì】信息质量，还【hái】有以【yǐ】下优势：
1，成本费用节省，享用专【zhuān】业团队的服务。由于中小企业【yè】业务【wù】量少，代理记账机构的专【zhuān】业【yè】会【huì】计人员【yuán】一【yī】人可完成多个小企业的【de】会计核算业务【wù】，可以凭借规模【mó】效益，降【jiàng】低收费【fèi】。
2，运用互联网【wǎng】+会计服务和计算【suàn】机技【jì】术(财【cái】务软件)，高效，低差错率。可以为小企业提供会计【jì】、财务、税务、审计等方面的【de】专【zhuān】业化【huà】的服务。会【huì】计核算分多个不同的岗位，而【ér】中小企业受企业【yè】规模和效益的影响，往往只聘一个【gè】会计人员，受【shòu】其知识结构和工作【zuò】经验的【de】限制，遇到【dào】财税【shuì】、会计【jì】方【fāng】面的疑难问题不知如何处理。而代【dài】理记账机构，除了【le】配备经验丰富的会计外，还配备各方面的专【zhuān】家：如成本核算【suàn】、企业管理、资【zī】本【běn】运作【zuò】、内部控制、税【shuì】务筹划、资金【jīn】管理等。中小企【qǐ】业如采用代理【lǐ】记账，则能够【gòu】享【xiǎng】受代理记账机构专业的【de】公共资源，会计工作将更加专业【yè】、规【guī】范、合【hé】规，提高会计信息质量。
3，能【néng】够【gòu】更公正【zhèng】、客观的对待每一位【wèi】出资【zī】人。对于股【gǔ】份制或合伙性质的【de】中【zhōng】小企业，单【dān】个股东或合伙人如果控制财务，也就【jiù】控制了整个公【gōng】司。为避免股【gǔ】东或【huò】合伙人之间不必要【yào】的纠纷，企【qǐ】业可以【yǐ】聘请专业【yè】代理记账机【jī】构管理会计事务，解【jiě】决出资人之间【jiān】对财【cái】务问题猜疑的矛盾，并且他们可以用自己丰富的经验【yàn】为客户解【jiě】决临时【shí】出现的财务难题。聘【pìn】请专【zhuān】业会计代【dài】理【lǐ】记账机构，将更为专业、客【kè】观、公正、中立。
4，避免专职会计技能单一，影响会计质量。能够为中小企业规避财务【wù】风【fēng】险。中小企【qǐ】业【yè】如自【zì】行聘用【yòng】一名专职【zhí】或【huò】兼职会计人员，会计【jì】的【de】监督职能难以实施，更谈不上会计内部控制，无法对会计人员的工【gōng】作进【jìn】行有效监【jiān】督，如出现账务上【shàng】的错【cuò】账风【fēng】险或涉【shè】及税务而造【zào】成的处罚，则由企业自【zì】己承担责任;而【ér】聘用专业代理记【jì】账【zhàng】机【jī】构，与企【qǐ】业签有合同，若出现上【shàng】述问题，将由代理记【jì】账【zhàng】机构【gòu】负责，从【cóng】而能够为小企【qǐ】业【yè】规避财【cái】务上的风险。
5，安全保密， 中小【xiǎo】企业【yè】自己【jǐ】找会计(包括兼职会计【jì】)，如【rú】用人不当、监管不【bú】严，财务人员【yuán】容易串通【tōng】舞弊，并以所掌握【wò】的经营【yíng】秘密相要挟，而选择代理记账机【jī】构【gòu】可以通过代理合同【tóng】来保护经营【yíng】者的权【quán】益，避免此【cǐ】类【lèi】现象的发生。
6，合理的纳税筹划，减少不必要的税务负担
代理记账机构对【duì】于各行各【gè】业的税【shuì】收政【zhèng】策均【jun1】较熟悉，包括：商品流通行业、物流业、建安【ān】业、商贸业【yè】、工业、服【fú】务业、高新技【jì】术等多种行业。程度的为企业合【hé】理【lǐ】的【de】节约税收。
7，纳税申报及时准确
一般中【zhōng】小企业会计【jì】纳税【shuì】申报如发生误报、漏报【bào】、迟报，补【bǔ】缴税款、滞纳金、罚款等责任【rèn】和经济损失【shī】仍主要由单【dān】位承担。代【dài】理记账机构有专人审核报【bào】税【shuì】，能有【yǒu】效避免因不熟悉税法，出现【xiàn】误【wù】报、漏报、迟报【bào】等【děng】差错和损失，还可在代理记【jì】账机构委托协议【yì】中约定相关责任。
8、信息更新速度快，实现合理的避税。
现在我【wǒ】国对于税务的要求已经越【yuè】来越高【gāo】，再加上各项的制【zhì】度越来越完【wán】善，代理记【jì】账机【jī】构有一套完整的信息来源系统【tǒng】和【hé】实践【jiàn】经验总结系【xì】统，可以根【gēn】据不同的变化更新【xīn】相关的信息，大大【dà】的【de】减少企业【yè】可能面对的风险。
四、如何选择正规的代理记账机构?
正规的代理记账机构一般符合下列几个特点：
1、工商部门办法的营业【yè】执照【zhào】，这【zhè】个是【shì】代理记账【zhàng】公【gōng】司最基本的配置;
2、财政【zhèng】部门颁发的“代理记账【zhàng】许【xǔ】可证”，或【huò】会【huì】计师事务所执业证书，这是代理【lǐ】机构职业配置，或者说是合【hé】法代理记账【zhàng】机构的准入证;
3、固定的办公场所，最好是正规的写字楼;
4、员工配【pèi】备齐【qí】全，例如【rú】外勤会计、记账会【huì】计【jì】、成本会计、管理会计、税务会计、审【shěn】核会计【jì】等等;
5、财务人【rén】员资质高，一般【bān】是拥有多年行业【yè】经验的会计【jì】师或注册会计【jì】师【shī】，税务师【shī】熟悉各个行业财务;
6、软件、硬件【jiàn】设施配备齐全，比如代理记账【zhàng】机构应该配【pèi】备电脑、打印机、相应的【de】财务软【ruǎn】件;
7、业内【nèi】口【kǒu】碑【bēi】比【bǐ】较好，选择【zé】代理记账公司也需【xū】要公司【sī】口碑，口碑好的公司，在税局和工商办【bàn】理【lǐ】事情【qíng】比较畅通、方便、快捷。
