未取得许【xǔ】可或者未履行【háng】备案【àn】手续的，不得从《互联网信【xìn】息管理办法》规定，国家对经【jīng】营性互联网信【xìn】息服务实行许可制【zhì】度，对非经营性互联网信【xìn】息服务【wù】实行事互联【lián】网【wǎng】信息服【fú】务。日组建的管理和服务机【jī】构，行【háng】使国家互联网络信息中心【xīn】的职【zhí】责，负责我国域名管理注册【cè】活动。备【bèi】案体【tǐ】系中，根据《非经营【yíng】性【xìng】互联【lián】网信息【xī】服【fú】务备案【àn】管【guǎn】理办法》第条规【guī】定非经【jīng】营性【xìng】互联网信息服务提【tí】供者在备案【àn】有效期内需要终止提供服务的，应当在【zài】服务【wù】终止之日登陆信息产业部备【bèi】案系统向原【yuán】备【bèi】案机关【guān】履行备案注销【xiāo】手续。
ICP 侵权是指【zhǐ】利用或通过【guò】 ICP 发生的侵权行为，即通过 ICP 实现信息上载、存储、发【fā】布、传播、交换等功【gōng】能所实施或产生【shēng】的侵权行为。 ICP 是【shì】 InternetContent Provider（因特【tè】网内容提供【gòng】商）的简【jiǎn】称，即通常所说的【de】网站，在我国的《互联网信息服务管理办【bàn】法【fǎ】》中称其【qí】为“互联【lián】网信息服务提【tí】供【gòng】者【zhě】”，电子商务的信息交换平【píng】台就是由 ICP 提供的。ICP 与 ISP 不【bú】同，ISP 是Internet Services Provider（互联【lián】网【wǎng】服务【wù】提供【gòng】商）的简称，ISP的【de】作【zuò】用主要是【shì】为互联网用户提供互【hù】联网络接入服务【wù】。ICP 备案是工信部【bù】对网站的一种管【guǎn】理方式，为了防止非法网站激【jī】增的可能性【xìng】。就像【xiàng】开个小门面需【xū】要办营业【yè】执照一样，官方认可的网【wǎng】站都需进行 ICP 备案登【dēng】记。
ICP 备【bèi】案可【kě】以自主通过备【bèi】案网站在线备案【àn】，根据国务院【yuàn】备案制度。未取得许可或者【zhě】未履行备案手续的，不得【dé】从《互联网信息管理办法【fǎ】》规【guī】定，国家【jiā】对经营【yíng】性互联网信息服务实行许可【kě】制度，对【duì】非【fēi】经营性互联【lián】网信【xìn】息【xī】服【fú】务【wù】实行事互联网信息服务。因【yīn】此，应明【míng】确 ICP 经营许可证与ICP 备案信息之间【jiān】的区别。
域名 (Domain Name) 是指企【qǐ】业【yè】、政府、非政府组织等【děng】机构或者个人在域名【míng】注【zhù】册商上注册的名称，是互联网上企业或机构【gòu】间相互联络的【de】网络地址。而【ér】所谓 IP 地址【zhǐ】就是给【gěi】每个连接在 Internet 上的【de】主【zhǔ】机【jī】分配【pèi】的一个 32bit地址【zhǐ】，即每一个与网络相连接【jiē】的计【jì】算机和服务器都被指派【pài】的一个独【dú】一【yī】无二的【de】地址。域名与【yǔ】 IP 地址是两【liǎng】个不【bú】同的概念，人们习惯记忆域名【míng】，但【dàn】机【jī】器间互相只【zhī】认IP地址，域名与 IP 地址之间是一一对【duì】应的。同时一个【gè】域名只【zhī】能对应【yīng】一个 IP 地址，而多个【gè】域名可以同时被解【jiě】析到【dào】一个IP 地址。
中国互联网络信 息【xī】 中 心（China Internet Network Information Center，简称【chēng】 CNNIC）是经国家主管部门批准，于【yú】 1997 年【nián】 6 月 3 日组建的管理和服【fú】务机构，行使国家互联网络信【xìn】息中心的职责，负【fù】责我【wǒ】国【guó】域【yù】名【míng】管理注册活动。
因此【cǐ】，ICP 备案与【yǔ】 CNNIC 域【yù】名注册不论是从【cóng】设【shè】立目的、管【guǎn】理机构、以及解决的问题都是截然不同的两个系统。CNNIC 域名注册的目【mù】的是使接入网络的用户【hù】的网站获得一个网络【luò】地址，而其在我国的管理机构【gòu】是中国【guó】互【hù】联网络信息中心（简【jiǎn】称 CNNIC），其解决【jué】的是互联网用户访问【wèn】地址的问题，使【shǐ】得【dé】每【měi】个网站与其所在服务【wù】器的 IP 地址对应【yīng】。而【ér】同时 ICP 备案，是【shì】我国【guó】特【tè】有【yǒu】的【de】一种管理系统，其目的是【shì】在于对【duì】非经营性网站的管【guǎn】理，防止非法网站，其管理机构是我国工【gōng】信部，而【ér】其要解【jiě】决的【de】是对互【hù】联【lián】网中需要上线的各个非经营性网站进【jìn】行【háng】备案【àn】登记。进而在现【xiàn】实中所出现的 ICP 备案登【dēng】记的网站运营者【zhě】与实际域名运【yùn】营者不一致的情况便有【yǒu】迹可【kě】循【xún】。
《中国互联网络域名管理【lǐ】办法》第34条规定了“已注册的域名出【chū】现下外情形之一时【shí】，原【yuán】域名注册服务机构应当予以注销，并以书面形【xíng】式通知域【yù】名持有者 （三【sān】）域名持有者未按照规定缴【jiǎo】纳相应费用的；”，因此在 CNNIC 体系中【zhōng】，对于那些未缴运行【háng】费用【yòng】的域名【míng】持有者，域【yù】名【míng】注册服务【wù】机构可以主动为【wéi】其注【zhù】销。而同时【shí】在ICP 备案体系中，根【gēn】据《非经营性互【hù】联网【wǎng】信息服务【wù】备案管理【lǐ】办法》第 15 条规定“非经营【yíng】性互【hù】联网信息【xī】服务提供者在【zài】备案【àn】有效期内需要终止提供服务的，应当在服务终止之日登【dēng】陆信息产业【yè】部备【bèi】案系统向原备案机【jī】关【guān】履行备案注【zhù】销手续。”因【yīn】此，在 ICP 体系中【zhōng】，有【yǒu】关管【guǎn】理【lǐ】部门不【bú】会主动【dòng】注销相关备案信息，必须依靠备案者本身提出注【zhù】销。在司法实践中【zhōng】容易出现域名【míng】在 CNNIC 体系下因为被注销而进入公共领域【yù】，而在 ICP 体系下【xià】，却仍然显【xiǎn】示【shì】备案人【rén】为原【yuán】权利人，从而导致权利人【rén】在主张权利时侵【qīn】权【quán】主【zhǔ】体【tǐ】难【nán】以认定的情况。
